Обзор электронных торговых площадок

Получение аккредитации на торговой площадке ММВБ

Процедура получения аккредитации для участия в ЭТП ММВБ предполагает обязательное наличие у кандидата электронной цифровой подписи. Получить ее можно в любом Удостоверяющем центре, который вам доступен. Само получение происходит в несколько этапов.

Первый этап – проверка ЭЦП. Далее – оформление заявки, пересылка стандартного набора документации, подписание заявки с помощью ЭЦП и отправка ее на рассмотрение. С помощью полученной на указанный при регистрации электронный почтовый ящик ссылки необходимо подтвердить свое согласие на обработку оператором полученной информации. В течении пяти дней вы получите уведомление о выдаче вам аккредитации либо же перечень причин, по которым вам было отказано.

Сама процедура оформления заявки. ММВБ – электронная торговая площадка, организованная по тому же принципу, что и остальные, а потому найти поле регистрации можно там же, где и на других ЭТП – во вкладке «Поставщикам» выбрать пункт «Аккредитация».

После этого у вас откроется новое окно, в котором потребуется указать все данные о вашей компании: тип компании, ИНН, ОГРН и сертификат. После заполнения воспользуйтесь инструментами, позволяющими осуществить проверку ЭЦП и TLS, после чего заявка будет отправлена.

Далее вам нужно будет заполнить заявление на получение аккредитации, состоящее из нескольких блоков. Первый из них – «Основные сведения», содержит следующие поля:

• Инн
• ОГРН
• КПП
• Полное наименование компании
• Дата регистрации ЮЛ
• Основной и дополнительный адреса электронной почты
• Номер телефона
• Личные данные контактного лица

Далее указываются банковские реквизиты – это необходимо для того, чтобы от имени вашей компании могли заключаться сделки, а также местонахождение либо же юридический адрес.

Следующий раздел – подача всех необходимых регистрационных документов. Первое поле следует заполнить, указав максимальную сумму контракта, на которую вы рассчитываете, а также максимальную сумму когда-либо заключенной вашей компанией сделки. После необходимо в соответствующих полях прикрепить следующие документы:

1. Копию выписки из ЕГРЮЛ
2. Копии учредительных документов

В случае, если регистрация компании уже была начата, но не закончена, и доступа к пользователю, начавшему ее, нет, электронная площадка ММВБ предоставляет возможность оформления другим пользователем доверенности на право получения аккредитации и ведения торгов от имени регистрируемой компании.

Для этого во все том же разделе «Поставщики» необходимо выбрать вкладку «Регистрация доверенности» и заполнить заявку с указанием всей необходимой информации о компании. Далее алгоритм такой же, как и при получении аккредитации: проверка ЭЦП и канала шифрования связи, отправка заявки, заполнение заявления. После оформления доверенности в разделе «Мой кабинет» появится вкладка с незавершенной аккредитацией, которую можно будет закончить.

Как выиграть тендер?

Что же нужно для эффективного результата по тендерам?

1. Понять, что участие в закупках – это дополнительное направление продаж и продвижения вашего бизнеса. Научитесь пользоваться этим инструментом, чтобы он приносил пользу вашей деятельности, а не вредил ей.
2. Развивать в себе предпринимательское мышление. Закупки – это большой стресс, они требуют много времени и сил, определенных умений (вести переговоры, работать с аналитикой, рассчитывать рентабельность, предугадывать риски и др.).
3. Изучить теоретическую базу — это 44-ФЗ и 223-ФЗ. Не нужно заучивать наизусть, а просто разберитесь в законах и свободно в них ориентируйтесь, чтобы при возникновении вопросов знать, к какой статье обратиться и прояснить момент.

Также в рамках изучения 44-ФЗ и 223-ФЗ мы предлагаем интеллект-карты, которые вы можете найти здесь. С ними процесс обучения станет проще и понятнее.

1. Нарабатывать практические навыки: поиск информации, расчет рентабельности, анализ рынка, подготовка документации, участие в электронных процедурах, работа с заказчиками, логистика, поиск инвестиций и др.
2. Наличие необходимого инструментария: действующее ИП/ООО, наличие ЭЦП, регистрация на Госуслугах, в ЕИС, авторизация на электронных площадках, наличие спецсчета, настроенный компьютер, доступ в интернет, финансовый запас, сканер, принтер, копир или МФУ «3 в 1».
3. Использовать веерное участие, т.е. сразу в нескольких нишах. Это подойдет для тех, кто не привязан жестко к одному направлению. Отталкивайтесь от нужд заказчиков, ищите товар и предлагайте его. Можно действовать в обратном направлении: найти интересных производителей и искать закупки под их продукцию. Навык работы в обеих схемах называется стратегией.
4. Анализировать свои результаты. Заведите таблицы, схемы и отслеживайте эффективность своего участия в закупках. Подводите итоги и делайте выводы.
5. Развиваться. В начале пути нет смысла привлекать сотрудников. Погрузитесь в тендерные продажи самостоятельно, изучите процесс лично. Только разобравшись можно переходить к автоматизации бизнеса. Работайте над качеством, а не над количеством.
6. Повышать квалификацию. Закон – это живой организм, он постоянно изменяется, поэтому необходимо постоянно следить за актуальностью нормативов. Есть смысл пройти обучение самостоятельно, или если вы имеете штат сотрудников, то отправить их на обучение. Это можно сделать здесь.
7. Повышать результативность (конверсию). Хорошим показателем будет, если вы поучаствуете в 10 закупках и выиграете из них 2-4 (20-40%). Чтобы делать какие-то выводы, мало поучаствовать в 2-3 закупках, попробуйте свои силы в 10-20 закупках.

Перечень площадок, работающих по 223-ФЗ

Сегодня 223-ФЗ жесткие ограничения по выбору площадки для проведения торгов не предусмотрены. Такие торги могут проводиться на одной из 200 электронных площадок, действующих в России. Они не обязаны проходить предварительный отбор государственных структур, заказчик вправе выбрать любую площадку по своему усмотрению.

Наиболее популярными электронными торговыми площадками являются ОТС.ру, Сбербанк-АСТ, Фабрикант, В2В- center, Росэлторг, ТЭК-Торг и пр. Крупнейшие заказчики по 223-ФЗ могут организовать свою собственную площадку для осуществления на ней закупок. Это площадка от Роснефти, Газпромбанка, ВТБ и РЖД.

С июля 2018 года в законодательство о закупках по 223-ФЗ были внесены изменения. Заказчикам следует привести свои Положения о закупках в соответствии с новыми правилами до 2019 года. С июля 2018 года до 2019 года установлен переходный период, в течение которого заказчик может придерживаться как старых правил, так и новых.

Так, до недавнего времени в 223-ФЗ отсутствовало такое понятие, как закупка в электронной форме. В настоящее время этот пробел устранен, и под электронной закупкой понимается такая форма торгов, при которой подача заявок, предоставление заказчику доступа к заявкам, сопоставление предложений, подписание договора осуществляются с помощью программного обеспечения электронной площадки.

Все конкурентные закупки по 223-ФЗ должны производиться в электронном формате,  если заказчик не предусмотрел иное в своем Положении о закупках.

После появления в 223-ФЗ понятия «Закупка в электронной форме» возникла необходимость определения регламентов пользования электронными торговыми площадками, так как ранее данному вопросу не уделялось должного внимания. Если в 44-ФЗ указаны 2 вида площадок (обычные для конкурентных закупок и специальные для закрытых закупок), то в 223-ФЗ уже содержится три перечня:

• ЭТП по 223-ФЗ;
• ЭТП по 223-ФЗ для субъектов малого предпринимательства;
• ЭТП по 223-ФЗ для закрытых закупок.

В 223-ФЗ содержатся только некоторые требования к электронным площадкам. В частности, указано, что они должны обеспечивать конфиденциальность информации. Т. е. заказчик при проведении закупки по-прежнему может выбирать любую площадку.

Особые правила установлены для закупок среди субъектов малого предпринимательства. Они прописаны в ч. 10-11 ст. 34 №223-ФЗ.

Закупки у СМП по 223-ФЗ должны будут проводиться исключительно в электронной форме: аукциона, конкурса, запроса предложений и котировок. Заказчики должны осуществлять закупки у малого бизнеса только на площадках из утвержденного правительством перечня.

Этот перечень аналогичен тому, который определен для закупок по 44-ФЗ и включает в себя 8 площадок. Согласно требованиям законодательства, заказчики по 223-ФЗ должны закупать товары и услуги у субъектов малого бизнеса в размере минимум 18% от совокупного годового объема (согласно Постановлению Правительства №1001). До октября 2018 года заказчик может проводить закупки у СМП на любой площадке, после – только на одной из 8 в списке Правительства.

Как заключить контракт после закрытого аукциона

Для этого включите в проект контракта, который прикладывали к документации, данные победителя и предложенную им цену. Направьте ему заполненный проект контракта и экземпляр протокола закрытого аукциона.

Сделайте это в течение трех рабочих дней после аукциона (ч. 8 ст. 90 Закона N 44-ФЗ).

Победитель должен подписать проект контракта в двух экземплярах и вместе с документами, подтверждающими внесение обеспечения контракта, передать его вам в срок, который вы установили в документации (ч. 1 ст. 91 Закона N 44-ФЗ).

Проверьте обеспечение исполнения контракта. Если победитель снизил начальную цену контракта на 25% и более, требуйте от него обеспечения исполнения контракта в полтора раза больше, чем было установлено документацией (). Если НМЦК не превышала 15 млн руб., вместо увеличения обеспечения участник может представить информацию из реестра об исполненных контрактах для подтверждения своей добросовестности ().

Участник считается добросовестным, если соблюдается одно из следующих условий:

• в течение одного либо трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе участником исполнены три и более контракта без применения к нему неустоек (штрафов, пеней);
• в течение двух лет до даты подачи заявки участником исполнены четыре и более контракта, из которых не менее 75% — без применения к нему неустоек (штрафов, пеней).

Цена одного из таких исполненных контрактов должна составлять не менее чем 20% от цены заключаемого контракта.

Если представлена банковская гарантия, проверьте ее на соответствие всем требованиям, указанным в ст. 45 Закона N 44-ФЗ. Сведения о банковских гарантиях включаются в реестр банковских гарантий, который размещается в ЕИС, а если сведения о закупке составляют гостайну — в закрытый реестр банковских гарантий, который в ЕИС не размещается (ч. 8, 8.1, 11 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Если обеспечение вносится деньгами, проверьте, поступили ли они на ваш счет.

Признайте участника уклонившимся от заключения контракта, если такой участник:

• вовремя не представил подписанный контракт (ч. 1 ст. 91 Закона N 44-ФЗ);
• вовремя не представил надлежащее обеспечение (ч. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ);
• не исполнил требования по подтверждению добросовестности, когда это обязательно (п. 2 );
• не представил обоснование цены контракта на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения, если снизил начальную цену на 25% и более ().

Советуем зафиксировать факт такого уклонения протоколом. Направьте сведения о таком участнике в ФАС для включения в РНП (ч. 4 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).

Если понесли убытки из-за уклонения участника, можете взыскать их через суд.

Направьте контракт второму участнику, если победитель уклонился. Заключать контракт с участником, занявшим второе место, не обязательно, делайте это на свое усмотрение. Второй участник вправе отказаться от заключения без каких-либо негативных для него последствий (ч. 3 ст. 91 Закона N 44-ФЗ).

Подпишите контракт и направьте или передайте один экземпляр участнику.

Сделайте это не раньше чем через 10 дней с даты подписания протокола закрытого аукциона (ч. 2 ст. 91 Закона N 44-ФЗ). Так как максимального срока заключения контракта для закрытого аукциона Законом N 44-ФЗ не установлено, рекомендуем руководствоваться п. 4 ст. 528 ГК и заключить контракт не позже 20 дней со дня подписания протокола аукциона.

Возможности

Электронная торговая площадка «Аукционный тендерный центр» (ЭТП АТЦ) специализируется на проведении аукционов по банкротству. В ходе торгов на продажу выставляется имущество, которое конфисковано у должников.

Сайт состоит из 3 разделов:

• публичного;
• рабочего, к которому имеют доступ только зарегистрированные пользователи через свой личный кабинет;
• административный, доступный только оператору ЭТП.

На главной странице сайта с левой стороны присутствует меню, которое предлагает следующие разделы:

• электронные торги;
• справочная информация;
• сервисы;
• вход для участников системы;
• статистика.

Каждый из разделов АТЦ площадки по банкротству, кроме статистики, содержит ссылки, по которым можно перейти на соответствующие страницы. Например, «электронные торги» позволяют перейти непосредственно к публикациям о торгах. К торгам можно также перейти, кликнув на крупную и красочно оформленную кнопку «Торги по продаже имущества должников». Ниже неё расположена кнопка «Торги по продаже имущества, являющегося предметом залога». На главной странице можно найти также сообщения о начале предоставления заявок на участие в торгах.

Примечания

1. Татьяна Фалина, Александра Родионова.  (недоступная ссылка). Журнал Citizen.Seldon. Дата обращения 18 декабря 2014.
2. . Дата обращения 1 июля 2016.
3. . www.transstroy.ru. Дата обращения 1 июля 2016.
4. . Дата обращения 1 июля 2016.
5. . Дата обращения 1 июля 2016.
6. . rccnews.ru. Дата обращения 1 июля 2016.
7. . Дата обращения 1 июля 2016.
8. . www.metalinfo.ru. Дата обращения 1 июля 2016.
9. (7 декабря 2015). Дата обращения 1 июля 2016.
10. (27 июня 2016). Дата обращения 1 июля 2016.
11. ↑
12. Министерство экономического развития Российской Федерации. . (13.02.17). (недоступная ссылка)
13. . www.minfin.ru. Дата обращения 31 июля 2018.

Виды Электронных торговых площадок

ЭТП для размещения государственного заказа — это ЭТП, отобранные Минэкономразвития РФ и ФАС РФ в рамках специальной процедуры, располагают функционалом для проведения открытых аукционов в электронной форме и действуют по регламенту, жестко определенному законодательством Российской Федерации.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 26 октября 2009 г. № 428 и приказу Минэкономразвития России и ФАС России от 14 ноября 2009 г. № 466/763 к 1 января 2010 года был осуществлен отбор пяти электронных торговых площадок: ЗАО «Сбербанк-АСТ», ООО «РТС-тендер», ОАО «Единая электронная торговая площадка», АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан», а также ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа».

ЭТП по продаже имущества должников (банкротов). Электронная торговая площадка по реализации имущества должников предназначена для автоматизации процедуры проведения торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и приказом Минэкономразвития № 54 от 15 февраля 2010 г. В настоящее время Комиссией Минэкономразвития РФ аккредитовано несколько ЭТП по реализации имущества должников (банкротов). Ими стали все электронные площадки, на которых осуществляется размещение госзакупок в электронной форме, включая лидеров рынка — Сбербанк-АСТ и РТС-тендер, а также Российский аукционный дом.

ЭТП для размещения заказов по 223-ФЗ — электронные торговые площадки, на которых закупки осуществляют юридические лица, подпадающие под действие 223-ФЗ, и имеющие функциональность, разработанную под закупочные процедуры, установленные в Положениях о закупках таких юридических лиц. Как правило, ЭТП для размещения заказов по 223-ФЗ совмещают свою функциональность с процедурами, используемыми коммерческими заказчиками.

В 2015 году в России по 223-ФЗ работали 163 ЭТП, крупнейшими из которых являются Электронная торговая площадка Газпромбанка (ЭТП ГПБ), B2B-Center Электронная торговая площадка ГК «Ростех» (ETPRF.RU) и ТЭК-Торг секция ОАО «НК Роснефть», в первой половине 2016 года половина объема всех электронных закупок компаний, подпадающих под действие 223-ФЗ, прошла на площадках Газпромбанка, B2B-Center и РЖД.

В 2016 году в России по 223-ФЗ работали 174 ЭТП. 71 % всех закупок в электронной форме прошёл на шести крупнейших ЭТП: «ТЭК-Торг», ЭТП ГПБ, B2B-Center, ЕЭТП, ЭТП ОАО «РЖД», ETPRF.RU, ЭТП OTC-tender.

В первом полугодии 2018 года в России по 223-ФЗ работали 84 ЭТП. По данным Минфина, крупнейшими из них являются Электронная торгово-закупочная площадка ОАО «РЖД», ЕЭТП, ЭТП ГПБ, ETPRF.RU, B2B-Center, «ТЭК-Торг», «РТС-тендер», «Фабрикант», «Сбербанк-АСТ» и OTC-tender.

ЭТП для коммерческих заказчиков — это Электронные Торговые Площадки, на которых электронные торги проводят негосударственные компании (коммерческие заказчики). Таких ЭТП значительно больше, чем для государственных торгов, и регламент проведения электронных аукционов более гибкий.

ЭТП для коммерческих поставщиков делятся на 2 типа:

• Специализированные ЭТП, созданные под нужды определенного предприятия. Например: Электронная торговая площадка Газпрома по продаже нефтепродуктов
• Многопрофильные Электронные Торговые Площадки, на которых представлен более широкий спектр продукции и услуг, чем на специализированных ЭТП. На таких площадках любая компания может выступать как в качестве заказчика, так и в качестве поставщика товаров и услуг без ограничений по номенклатуре. На площадках второго типа размещают информацию о своих закупках компании, попадающие под действие 223-ФЗ

Supplier-driven — торговые площадки, создаваемые и поддерживаемые продавцами. Этот вид ЭТП формируется крупными компаниями, корпорациями и их объединениями, заинтересованными в каналах сбыта своей продукции современными способами через механизмы электронных торговых площадок.

Third-party-driven — торговые площадки, создаваемые и поддерживаемые третьей стороной. Это наиболее значительная категория посреднических площадок, призванных свести вместе покупателей и продавцов.