Негосударственная экспертиза проектной документации

Жилищно-коммунальное хозяйство

Государственно-частное партнерство в ЖКХУправление многоквартирными домамиКапитальный ремонт в многоквартирных домахЛиквидация аварийного жильяМодернизация коммунального комплекса. Привлечение в отрасль частных инвестицийВнедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов РФЭнергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальной сфереОбщественный контроль в сфере ЖКХИнформирование граждан об их правах и обязанностях в сфере ЖКХГрафики передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства

3.1. Экспертиза промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов

3.1.1. Экспертиза проектной
документации проводится: перед принятием решения о начале строительства,
расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и
ликвидации опасного производственного объекта*;

после внесения изменений и
дополнений в проектную документацию на строительство, расширение,
реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного
производственного объекта**.

____________

*
Согласно действующей редакции Федерального закона «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» положительное заключение
экспертизы промышленной безопасности соответствующей проектной документации
необходимо для принятия решения только о расширении, техническом
перевооружении, консервации и ликвидации опасного производственного объекта (Примеч.
изд.)

** Согласно действующей редакции Федерального закона «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной
безопасности подлежат изменения, вносимые в проектную документацию только на
расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного
производственного объекта. (Примеч. изд.)

3.1.2. При экспертизе проектной
документации рассматриваются следующие документы:

технико-экономическое обоснование
(обоснование инвестиций); исходные данные для проектирования;

рабочий проект (генеральный план,
технологическая часть, автоматизация процесса, электротехническая часть и др.);
рабочая документация по разделам проекта.

3.1.3. Экспертиза промышленной
безопасности осуществляется относительно:

проекта в целом;

отдельных частей проекта.

3.1.4. При экспертизе проектов
проводятся анализ и оценка:

оптимальности принятого
технологического процесса в части его безопасности и надежности, обоснованности
технических решений и мероприятий по обеспечению безопасности ведения работ,
предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;

характеристик основных
взрывопожароопасных и токсичных свойств сырья, полупродуктов, товарного
продукта и отходов;

наличия и достаточности
мероприятий, направленных на обеспечение безопасности проектируемого объекта;

возможности оперативного и
безопасного отключения отдельных элементов или участков объекта для
производства ремонтных и аварийных работ;

оптимальности применяемых в
проекте решений по компоновке технологического оборудования;

безопасности и рациональности проектных
решений по размещению зданий и сооружений;

применения новых технологий и
материалов при проектировании объектов химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей промышленности;

сравнения предлагаемого метода
производства с другими известными методами в зарубежной практике;

автоматизированных систем
управления технологическими процессами и систем оперативного управления,
прогнозирования, обнаружения, предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций;

условий обеспечения
взрывобезопасности зданий и их вентиляции, возможности автоматического
поддержания заданных параметров эксплуатации, управления, эффективности систем
противоаварийной защиты и сигнализации;

эффективности систем
резервирования для обеспечения бесперебойности технологических процессов в
случае отключения систем энергоснабжения;

мероприятий по обеспечению
контроля герметичности и выполнения требований по защите оборудования от
коррозии, выполнения условий надежности;

выполнения требований
взрывопожаробезопасности, предъявляемых к зданиям и сооружениям в зависимости
от технологического назначения, системам приточно-вытяжной вентиляции, к
контролю загазованности;

соответствия категории надежности
энергоснабжения, уровня оснащенности контрольно-измерительными приборами и
средствами противоаварийной защиты нормативным требованиям;

оптимальности выбора основного и
вспомогательного оборудования, его компоновки и схем обвязки, оснащения
запорной, регулирующей арматурой, предохранительными устройствами и системами
автоматического управления, регулирования, защиты, сигнализации, контроля и
учета, уровня взрывозащищенности электрооборудования;

обеспечения безопасности
эксплуатационного персонала, достаточности мер по локализации и ликвидации
последствий аварий.

Причины для исследования технических документов

Как указывалось выше, основная цель экспертизы – выявление недочётов и ошибок, содержащихся в технической документации. Благодаря проведённому анализу специалист способен предложить варианты действий для разрешения обнаруженной проблемы и минимизации рисков для заказчика.

Экспертиза может быть направлена на проверку:

• всей документации;
• отдельных её частей.

При этом инициировать осуществление экспертизы способно любое заинтересованное лицо – гражданин, организация, представитель государственного учреждения, судья. Таким образом, проверка может проводиться как в досудебном, так и в судебном порядке.

Чаще всего подобная экспертиза требуется перед одобрением какого-либо проекта, чтобы убедиться в его обоснованности, безопасности и соответствии нормам, установленным российским законодательством

Кроме этого, проверка необходима при сдаче объекта в эксплуатацию, внесении изменений в отдельные виды документов (например, при ликвидации опасного объекта) и т. п.

Какая проектная документация подлежит государственной экспертизе

В общих случаях заказчик сам выбирает, кто будет проводить экспертную оценку – орган исполнительной власти или частная фирма, имеющая допуск СРО. Но есть случаи, когда обязательно должны подключаться госэксперты:

• достоверность сметных расчетов подвергается сомнению;
• строительство планируется в зоне с особыми условиями использования или на особо охраняемых территориях;
• объект относится к культурному наследию региона или страны, обороне, безопасности, транспортной инфраструктуре;
• он располагается на территории более чем одного субъекта РФ;
• строительство составляет гостайну;
• строение особо опасен или технически сложен;
• размеры конструкции нестандартны (высота более 100 м, подземная глубина более 15 м).

Подробнее перечень таких случаев можно уточнить в Главгосэкспертизе России.

Цели и задачи экспертизы

Основные цели:

• на стадии планирования строительства, модернизации или ремонта объекта все возможно выявить сделанные исполнителями неточности, и даже просчеты, которые могут повлиять на материальные затраты;
• обосновать возможности реализации данного проекта;
• подтвердить безопасность и конструктивную надежность объекта;
• подтвердить обоснованность расходов заказчика на строительство, ремонт;
• выявить недостатки, просчеты, которые сделают невозможной эксплуатацию объекта.

Основные задачи:

• проверка использованных материалов;
• проверка технических заданий, сметы, инженерных расчетов;
• наблюдение за соблюдением безопасности, надежности конструкции при эксплуатации объекта;
• контроль соответствия предоставленных данных стандартам по экологии (ущерб для окружающей среды должен быть минимальным);
• оценить качество применяемых технических решений;
• своеобразное страхование заказчика от рисков, непредвиденных затрат, возможность минимизировать другие финансовые риски;
• установить насколько технически и экономически правильно оценено строительство, капремонт, реконструкция.

Разновидности экспертиз

В зависимости от целей проверки и видов документации технического характера выделяют следующие разновидности экспертиз, осуществляемых специализированными организациями:

• экологическую;
• санитарную;
• товарную;
• оценку качества оказанных услуг или произведённых работ;
• гигиеническую;
• землеустроительную;
• метрологическую;
• техническую;
• строительную;
• соответствия промышленной безопасности;
• для технического перевооружения (модернизации) определённого объекта;
• и т. д.

Чтобы специалист мог начать проверку, заказчик обязан предоставить ему все имеющиеся документы (техническое задание, специализированные бумаги и т. д.).

Профессионал руководствуется методическими рекомендациями и положениями российского законодательства, регулирующими определённую сферу (например, строительную, если речь идёт о проверке проектной документации и безопасности будущей постройки).

Градостроительная деятельность и архитектура

Нормативно–правовое регулированиеНормативно–техническое регулированиеЦенообразованиеСаморегулирование в сфере строительстваЭкономически эффективная проектная документация повторного использованияЭКСПЕРТНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕДеятельность координационного совета (штаба) по мониторингу исполнения законодательства о градостроительной деятельностиПромышленность строительных материаловПодтверждение пригодности новой продукции для применения в строительствеГосударственный контрольАнкета. Состояние развития строительной отрасли в субъекте Российской ФедерацииСпециальные технические условия Всероссийский конкурс на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России»Открытый публичный конкурс на лучший архитектурный проект центральной районной больницы

Как получить заключение экспертизы проектной документации

Порядок организации этого мероприятия описан в Постановлении №145 от 5 марта 2007 года. Для проведения оценки заявитель должен подготовить пакет документов, который включает:

• заявление с указанием адреса и технико-экономических показателей капитального объекта от имени застройщика, технического заказчика, уполномоченного лица;
• саму ПД или задание на проектирование;
• результаты инженерных изысканий или задание на их проведение;
• выписку из ЕГРЮЛ.

Материалы по теме

ФНС: выписка из ЕГРЮЛ

Образец заявления

В частных случаях эксперт может запросить дополнительные бумаги, например, положительное заключение о соответствии экологическим требованиям.

Подать документы можно в бумажном виде (особенно важно это для объектов, содержащих сведения, являющиеся гостайной), а также в электронном виде — в том числе на сайте Госуслуг и на сайте Главгосэкспертизы). После этого нужно заключить договор на оказание экспертных услуг, оплатить услуги — и ждать результатов

После этого нужно заключить договор на оказание экспертных услуг, оплатить услуги — и ждать результатов.

Сроки проведения государственной экспертизы проектной документации не превышают 45 дней. Частные компании имеют право заниматься ею на 15 дней больше.

Заключение

Надеюсь, вы получили ответ на вопрос, что это такое экспертиза проектной документации и зачем она нужна. Вам осталось только воспользоваться полученной информацией в своих целях.

Желаю вам всего самого наилучшего и успеха во всех начинаниях. Предлагаю оценить статью и оставить комментарий к ней.

Автор статьи: Александр Бережнов

Предприниматель, маркетолог, автор и владелец сайта «ХитёрБобёр.ru» (до 2019 г.)

Закончил социально-психологический и лингвистический факультет Северо-Кавказского социального института в Ставрополе. Создал и с нуля развил портал о бизнесе и личной эффективности «ХитёрБобёр.ru».

Бизнес-консультант, который профессионально занимается продвижением сайтов и контент-маркетингом. Проводит семинары от Министерства экономического развития Северного Кавказа на темы интернет-рекламы.

Лауреат конкурса «Молодой предприниматель России-2016» (номинация «Открытие года»), молодежного форума Северного Кавказа «Машук-2011”.