Региональный материнский капитал в свердловской области

Как получить региональный материнский капитал

В соответствии с частью 1 статьи 3 упомянутого федерального закона при рождении ребенка или усыновлении несовершеннолетнего у отдельных категорий граждан возникает право на меры материальной поддержки от государства. В число этих граждан входят:

• женщины, которые родили или произвели усыновление ребенка после 1 января 2007 года;
• женщины, которые родили или произвели усыновление третьего и последующих детей после 1 января 2007 года (при условии, что они еще не пользовались мерами господдержки);
• мужчины, которые произвели усыновление второго или последующих детей, при условии, что решение об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2007 года и при условии, что они воспитывают такого ребенка одни.

Вместе с тем, часть 2 статьи 1 данного федерального закона гласит, что власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования вправе установить дополнительные меры денежной и иной помощи для семей с детьми. Размер такой помощи, условия и порядок ее получения также определяют на региональном или местном уровне.

https://youtube.com/watch?v=uj2si_WBKQ4

В некоторых субъектах федерации одной из мер господдержки является единовременная выплата определенной суммы денежных средств, условия получения и использования которой схожи с таковыми для федерального материнского капитала. В народе такие выплаты получили название регионального маткапитала.

В Москве и Подмосковье предусмотрена поддержка семей с детьми. В частности, она установлена следующими нормативно-правовыми актами:

• Закон Москвы «О соцподдержке семей с детьми в городе Москве»;
• Закон столицы «О молодежи»;
• Закон Московской области «О мерах соцподдержки семей и детей в Московской области».

В Подмосковье закон о выплате маткапитала был принят 22 апреля 2011 года.

Кому положен?

Правила получения мат. капитала в Москве и Подмосковье отличаются.

Сначала рассмотрим, какие условия необходимо соблюсти, чтобы получить средства в столице.

• Возраст родителей. Он не должен превышать тридцати лет на момент появления ребенка на свет.
• Наличие у обоих родителей постоянной регистрации по месту жительства в Москве. Временная регистрация по месту пребывания не дает права на получение выплаты.
• Факт совместного проживания с несовершеннолетним на территории столицы.
• Гражданство России.
• Подача документов до того, как ребенок достигнет возраста одного года.

Для получения выплаты достаточно одного ребенка в семье.

Условия, необходимые для получения мат. капитала в Подмосковье, отличаются. В целом они повторяют общефедеральные. Так, для выплаты необходимо рождение второго ребенка.

Помощь здесь оказывают только тем семьям, у которых двое и более детей. Столичное правило, по которому на нее могут рассчитывать родители с одним ребенком, не действует.

В качестве дополнительного условия служит подмосковная регистрация.

Столичная материальная помощь имеет следующие размеры:

• 75 705 рублей на первого ребенка;
• 105 987 рублей на второго;
• 151 410 рублей – на третьего и последующих.

В столице распоряжение региональным материнским капиталом ничем не ограничено: полученные денежные средства могут быть потрачены на любые цели.

А вот использование регионального материнского капитала в Московской области осуществляется по правилам, аналогичным общефедеральным. Деньги там можно израсходовать на:

• улучшение жилищных условий — покупка, постройка, ремонт жилья;
• получение образования детьми — оплата профессионального обучения детей;
• накопительную пенсию матери — маткапитал можно включить в накопительную часть пенсии матери, тем самым увеличив ее размер;
• периодические выплаты — средства маткапитала можно получать ежемесячно по частям.

Куда обращаться?

Для получения маткапитала в столице можно обратиться:

• в органы социальной защиты населения;
• в муниципальные органы;
• в мэрию столицы.

Кроме того, можно подать заявление на сайте госуслуг, МФЦ или мэра Москвы.

В Подмосковье для оформления выплаты нужно обратиться в органы соцзащиты.

Чтобы получить сертификат, потребуется иметь определенный набор документов:

• заявление;
• паспорт обратившегося;
• свидетельства о рождении несовершеннолетних;
• справка из миграционной службы МВД о наличии регистрации в Москве или Подмосковье.

Что такое региональный капитал

В силу ч.2 ст.1 ФЗ №256 субъекты федераций наделены полномочиями по утверждению дополнительных мер поддержки материнства и детства за счет средств местных бюджетов. Данная норма позволяет определить необходимость в помощи адресно, то есть наиболее нуждающимся категориям. Так в ряде регионов, утверждены отдельные программы, которые предусматривают выплату аналога материнского капитала.

При этом, коль регионы выделяют собственные средства в рамках программы поддержки семей, они вправе самостоятельно определять:

• размер капитала;
• условия назначения;
• категории получателей;
• направления использования.

Кому положен и на каких условиях

Одним из условий получения материнского капитала федерального уровня, в силу норм ст.3 ФЗ №256 является наличие гражданства РФ, как у детей, так и у родителей. Но для получения областного капитала требуется не только быть россиянином, но еще и проживать в регионе. Более того, претенденты на выплату обязаны подтвердить постоянную регистрацию, а не временную.

Претендовать на назначение семейного капитала вправе следующие категории:

• женщины, родившие или же усыновившие 3-го либо же последующего ребенка;
• отцы, если мать детей умерла либо же была лишена родительских прав;
• старший ребенок после достижения совершеннолетия, при условии, что отца и матери уже нет в живых.

Сумма маткапитала местного уровня

Капитал федерального уровня предусматривает выделение весьма значительной суммы, равной 466 617 рублей. Но местные бюджеты не обладают столь значительными средствами, ведь им необходимо финансировать и иные программы, например:

• в Екатеринбурге, семьи получают региональный сертификат на 100 000 тысяч рублей;
• в Калуге помощь равняется 50 000 тысячам;
• в Тюмени – 40 000 тысяч.

При этом по аналогии с федеральным капиталом во многих областях капитал не предоставляется в виде наличных денег, а по безналичному расчету перечисляется на покрытие определенных нужд. Так к примеру, в Костромской области семья может погасить часть ипотечного кредита посредством получения 200 тысяч либо же компенсировать затраты на ремонт.

Куда можно потратить

Губернаторский капитал, так же как и федеральная выплата в большинстве регионов имеет целевое предназначение, и потратить его можно только на утвержденные областным законодательством цели. В частности:

• образование детей;
• лечение, как родителей, так и малышей;
• улучшение жилищных условий, а именно строительство дома либо же его реконструкция, внесение первого взноса по ипотечному кредиту;
• строительство дачи;
• покупку земельного участка;
• приобретение детских товаров, от коляски до специального питания;
• подключение коммуникаций к дому;
• приобретение машины либо же бытовой техники.

Демографическая ситуация в регионе

Москва является самым населенным городом не только в России, но и в Европе. По официальным данным Росстата на 1 января 2017 года численность населения Москвы составляет 12 млн 381 тыс. человек. И данный показатель растет из года в год. Также в регионе растет рождаемость. В 2016 году за последние 17 лет она достигла своего пика — 145,3 тыс. детей (или 11,7 чел. / 1000 жителей).

Рождаемость в столице всегда была высока. В то же время большинство ее семей и сейчас останавливаются на одном ребенке. Таким образом, введение программы маткапитала не сильно сказалось на данном показателе.

Несмотря на увеличения рождаемости, в Москве по-прежнему высока смертность, в связи с этим многие годы отмечалась естественная убыль. Резкое ее снижение наблюдалось в 2011 году, и с тех пор этот показатель существенно не менялся (в 2016 году данный показатель составил 123,8 тыс. человек, или 9,9 чел. / 100). Поэтому последние шесть лет в столице наблюдается естественный прирост населения (рождаемость превышает смертность).

Как получить региональный маткапитал

Подмосковные власти выступили с инициативой по дополнительной поддержке семей с детьми. 29 января 2020 года в рамках ежегодного обращения губернатор Московской области Андрей Воробьев предложил предоставить возможность семьям, не воспользовавшимся региональным маткапиталом, получить средства по ранее выданному сертификату в течение двух лет.

Напомним, что с 2011 по 2016 год в Подмосковье действовала программа регионального маткапитала, в рамках которой семьям, родившим или усыновившим второго (или третьего, четвертого и т. д.) ребенка, однократно выдавали сертификат на 100 тысяч рублей. Тогда сертификат получили 220 тысяч семей, однако воспользовались им менее 30 % получивших.

Необходимые для оформления документы

Реализовать свое право и получить сертификат можно сразу после рождения (усыновления) ребенка. Для этого необходимо в уполномоченные органы представить следующие документы:

• заявление на получение сертификата;
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство об усыновлении (если ребенок был усыновлен);
• свидетельство о заключении/расторжении брака (при наличии);
• подтверждение факта смерти (свидетельство о смерти, решение суда и т.д.), в случае смерти родителей.

Подать пакет документов можно лично в уполномоченный орган (представляются оригиналы), либо почтовым отправлением. В последнем случае пересылаются копии документов, заверенные нотариусом.

Законодательством разрешается подача документов доверенным лицом. В этом случае к вышеуказанным документам получателя потребуется приложить паспорт представителя и документ, подтверждающий его полномочия (как правило, нотариально оформленная доверенность).

Также можно подать заявление в электронном виде через региональный портал Госуслуги.

Куда идти за выплатами?

Пособие на первенца выплачивают каждый месяц через региональные органы социальной защиты. Либо можно прийти с заявлением в МФЦ.

На второго ребенка выплаты идут из средств материнского капитала. Для этого нужно прийти в управление Пенсионного фонда России или МФЦ.

Территориальные отделения ПФ РФ Московской области

• г. Балашиха
• г. Видное
• г. Воскресенск
• г. Дзержинский
• г. Долгопрудный
• г. Дубна
• г. Жуковский
• г. Звенигород
• г. Истра
• г. Климовск
• г. Коломна
• г. Красноармейск
• г. Краснозаводск
• г. Куровское
• г. Луховицы
• г. Люберцы и г. Котельники
• г. Мытищи
• г. Ногинск
• г. Озеры
• г. Павловский Посад
• г. Подольск
• г. Пушкино
• г. Раменское
• г. Рошаль
• г. Сергиев Посад
• г. Солнечногорск
• г. Талдом
• г. Химки
• г. Хотьково
• г. Шатура
• г. Электрогорск
• д. Путилково
• п. Менделеево
• п. Шаховская

• г. Балашиха (мкр. Железнодорожный)
• г. Волоколамск
• г. Дедовск
• г. Дмитров
• г. Домодедово
• г. Егорьевск
• г. Зарайск
• г. Ивантеевка
• г. Кашира
• г. Клин
• г. Королев
• г. Красногорск
• г. Краснознаменск
• г. Лобня
• г. Лыткарино
• г. Можайск
• г. Наро-Фоминск
• г. Одинцово
• г. Орехово-Зуево
• г. Пересвет
• г. Протвино
• г. Пущино
• г. Реутов
• г. Руза
• г. Серпухов
• г. Ступино
• г. Фрязино
• г. Химки (мкр. Сходня)
• г. Чехов
• г. Щелково
• г. Электросталь
• п. Лотошино
• п. Серебряные Пруды
• п.г.т. Нахабино

Законодательство

Губернаторская выплата на детей — это единовременная материальная помощь, которая оказывается семьям почти во всех субъектах РФ. Порядок оформления и получения пособия одинаковы, однако требования к заявителю и сумма в каждом регионе индивидуальны.

На законодательном уровне данный вид пособия регламентируется в следующих НПА:

1. ФЗ № 81, устанавливающий порядок получения выплат при наличии несовершеннолетних детей;
2. Постановление Правительства № 865, которое разъясняет порядок и условия получения данного пособия.

Не исключено, что каждый субъект РФ вправе издавать свои правовые нормы, регулирующие процедуру оформления и получения губернаторской выплаты на третьего ребенка.

Что нужно знать о губернаторских выплатах

Губернаторское пособие иначе именуется как региональный материнский капитал. Особенность в том, что выплаты производятся из бюджета субъекта РФ. Также можно выделить следующие отличительные черты:

1. Размер пособия в каждом регионе отличается;
2. Получение возможно только при рождении третьего ребенка;
3. Материальные средства выдаются только спустя конкретный промежуток времени (исключение: деньги необходимы для лечения ребенка с инвалидностью).

Следует сказать, что губернаторская выплата носит целевой характер. Выделяются следующие направления реализации денежных средств:

1. Улучшение жилищных условий;
2. Приобретение участка земли;
3. Покупка транспортного средства;
4. Оплата образования ребенка;
5. Оплата лечения детей;
6. Строительство дома.

Размер губернаторского пособия варьируется в зависимости от региона, соответственно, чтобы узнать точную сумму, необходимо обратиться в местное подразделение социальной службы. В Московской области объем выплаты составляет 30 тыс. рублей, а в Санкт-Петербурге — 35 тыс. рублей.

Ниже приведена таблица с суммой выплат в иных регионах страны:

Кто вправе получить 100 000 рублей за третьего ребенка

Условия получения губернаторского пособия за третьего малыша устанавливаются в каждом регионе индивидуально. Чтобы выполнить все условия, необходимо заранее уточнить информацию в социальной службе.

Как правило, право на выплату имеют семьи, которые в течение длительного времени постоянно проживают в конкретном регионе РФ, а также имеют третьего по счету ребенка.

Условия получения

На законодательном уровне устанавливается ряд требований к семье, исключительно при наличии которых они вправе рассчитывать на получение губернаторской выплаты. Среди основных критериев выделяются:

1. Рождение третьего малыша именно в тот период, когда в регионе действовал закон о губернаторских выплатах.
2. В семье рожденный малыш должен быть третьим по счету.
3. Постоянное проживание в регионе РФ, в котором граждане подают заявку на оформление пособия.

Варианты использования маткапитала в Ульяновске и Ульяновской области

Согласно части 3 статьи 6 Закона N 24-ЗО средства именного капитала «Семья» могут быть направлены владельцем сертификата на:

• Улучшение жилищных условий:
  • приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), посредством перечисления указанных средств на счет, открытый лицом, получившим сертификат, в кредитной организации;
  • строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
• Получение образования ребенком:
  • оплата платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными организациями;
  • оплата образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление соответствующей образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации;
  • оплата иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Ульяновской области.
• Получение платных медицинских услуг.
• Получение услуг по страхованию:
  • оплата услуг по страхованию жизни и (или) здоровья ребенка (детей);
  • оплата услуг по страхованию жилого помещения, в котором зарегистрирован по месту жительства ребенок и (или) которое принадлежит на праве собственности ребенку.
• Получение услуг по организации отдыха и оздоровления ребенка.
• Получение услуг по подключению (технологическому присоединению) жилых помещений или объектов индивидуального жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
• Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

При этом направление средств именного материнского капитала «Семья» на улучшение жилищных условий регулируется статья 8, на проведение капитального и текущего ремонта жилого помещения — статья 8-1, на получение образования ребенком — статья 9, на получение платных медицинских услуг — статья 9-1 Закона N 24-ЗО, на получение услуг по страхованию — статья 9-2, на получение услуг по организации отдыха и оздоровления ребенка — ст. 9-3, получение услуг по подключению (технологическому присоединению) жилых помещений или объектов индивидуального жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения — ст. 9-4, а на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов — ст. 9-5 Закона N 24-ЗО.

Направление средств именного капитала «Семья» может осуществляться в полном объеме либо по частям, а также по одному или нескольким направлениям.

Во исполнение Закона N 24-ЗО Постановлением Правительства Ульяновской области от 22 января 2010 г. N 21-П утверждены:

• Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов;
• Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на улучшение жилищных условий;
• Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на получение платных медицинских услуг;
• Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на получение услуг по страхованию;
• Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на получение услуг по организации отдыха и оздоровления ребенка (детей).

Заявление о распоряжении средствами именного капитала может быть подано владельцами сертификата в любое время по истечении трех лет со дня рождения или усыновления ребенка, давшего право на дополнительные меры социальной поддержки.

Условия получения материнского капитала

В 2000-х годах в стране стало быстрыми темпами сокращаться население. Причиной этому стало значительное превышение количества умерших лиц над числом родившихся за это же время детей. Основные причины подобной диспропорции крылись в социально-экономической ситуации, сложившейся в России в 90-е годы ХХ века. Материальные трудности, связанные с воспитанием малыша, вынуждали многие семьи останавливаться на одном ребёнке.

Как результат — рождаемость в течение всей второй половины 1990-х годов неуклонно снижалась. Пик снижения рождаемости пришёлся на начало 2000-х годов: в 2000 году естественное снижение населения, без учёта миграций, составила 950 тыс. человек. На фоне данных показателей Правительство РФ было вынуждено признать наличие в стране демографического кризиса, и перейти к принятию неотложных мер. Главным фактором, непосредственно влияющим на отказ от рождения детей, был признан низкий уровень финансового благосостояния большинства российских семей.

В рамках стимуляции демографического роста экспертным советом при правительстве было предложено производить денежные выплаты на каждого второго ребёнка, появляющегося в семье. Это стало основным условием для получения маткапитала. По итогам 12 лет действия программы, отмечается, что она полностью достигла успеха. Начиная с 2009 года, в стране отмечается устойчивый рост населения не только в результате внешних миграций, но и в результате превышения числа родившихся над количеством умерших лиц.

Следующее непременное условие для получения выплат — ребёнок и, соответственно, один из родителей должен иметь гражданство РФ. Связано данное требование с необходимостью целевого расходования бюджетных денег, то есть — на увеличение населения России. Иностранцы, проживающие на территории нашей страны, на подобные меры поддержки не имеют права. Для этого им и их обоим детям первоначально потребуется получить российское гражданство.

Маткапитал выдаётся единоразово: получив дотационную выплату при рождении 2-го малыша, семья уже не вправе претендовать на аналогичные выплаты на третьего и последующих детей. Условия получения материнского капитала в 2019 г. остаются неизменными. Исключение — семьи, уровень жизни которых не достигает полутора величин прожиточного минимума. Такие семьи имеют возможность получить дотации на рождение первенца.

Ещё одно условие начисления маткапитала: получить выплату по сертификату семья может только по достижении малышом трёхлетнего возраста. Потратить их разрешается только на определённые цели, прописанные в федеральном законе. При этом на руки деньги не выдаются – все платежи производятся посредством безналичного расчёта. Данное положение введено для предотвращения нецелевого использования «детских денег».

Как получить сертификат на губернаторский капитал

Правом получить сертификат обладают только те семьи, которые проживают в данном субъекте РФ. При этом пребывание в определенном населенном пункте не порождает автоматическое назначение выплаты, так как нужно за ней обратиться в заявительном порядке. Более того, подтвердить обоснованность назначение капитала.

Документы

Для того чтобы получить сертификат на губернаторский капитал в Управление социальной защиты по месту официальной регистрации родители в зависимости от ситуации должны представить следующий пакет документов:

• заявление;
• паспорта;
• свидетельство о браке;
• решение суда об усыновлении;
• свидетельство о смерти матери;
• решение суда о лишении женщины прав матери;
• справку о составе семьи;
• справку о прописке;
• справку о заработной плате.

Процедура оформления сертификата

Выделение средств из местного бюджета подразумевает тщательное изучение оснований для выплаты капитала. Именно поэтому все приложенные к заявке документы на начальном этапе тщательно анализируются на предмет правильного заполнения, а приложенные копии изучаются с позиции достоверности. По истечении месяца специально созданная комиссия выносит решение, и семья получает капитал.

Если при первоначальном обращении предоставлены не все сведения, принятие окончательного решения может быть отложено на срок, утвержденный регламентом. При этом если семье отказано в выделении средств у них есть право, как опротестовать принятое решение, так и обратиться за капиталом повторно, если обстоятельства, явившиеся причиной отказа, изменились.

Подтверждение целевого использования капитала

В большинстве регионов, по аналогии с условиями реализации маткапитала федерального уровня для получения средств необходимо подтвердить его целевое использование посредством подачи определенных сведений. К примеру, для оформления первоначального взноса по ипотечному кредиту нужно представить договор займа. Более того, кредитное соглашение должно быть оформлено банком, филиал которого расположен в области.

Если же предполагается строительство либо же реконструкция жилого дома, следует заключить договор со строительной бригадой, причем имеющей статус юридического лица. На все приобретенные материалы должны быть чеки. И перед возведением дома нужно утвердить еще и проектную документацию.

Для получения средств на лечение нужно подготовить эпикриз, историю болезни, рекомендации врача и заключение, а также список лекарств. Ведь часть из медикаментов должны выделять бесплатно в рамках государственного медицинского обслуживания. Для оплаты обучения в ВУЗе потребуется договор с образовательным учреждением и реквизиты счета на оплату.

Материнский капитал за 3 ребенка в 2020 году на региональном уровне имеет то же целевое предназначение, что и федеральная выплата. Однако только на местном уровне власти имеют возможность определить критерии нуждаемости семьи в помощи и разработать направления по реализации средств с учетом особенностей отдельного субъекта РФ.