Розничная продажа пива в егаис

Предусмотрены ли штрафы за нарушение закона?

В июле 2017 года Президентом был подписан закон, вносящий поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которые предусматривают повышение ответственности за незаконную реализацию алкоголя. Ответственность за нарушение правил производства и реализации алкогольной продукции прописана в статьях 14.16 — 14.19 КоАП РФ.

Разберемся, как торговать пивом по новому закону. При продаже бутылочного и разливного пива, продавцу необходимо учитывать и соблюдать следующие основные моменты:

Время торговли. По закону 171-ФЗ, допустимое время продажи алкоголя по стране — с 8 до 23 часов по местному времени. В отдельных городах и субъектах установлены еще более строгие ограничения, а к ночному запрету могут также быть добавлены отдельные праздничные дни, в которые нельзя продавать алкоголь в розницу — например, в дни школьных выпускных.

За нарушение предусмотрен штраф в размере:

• Для продавца — 30 — 50 тысяч рублей;
• Для собственника магазина или торговой точки: 5-10 тысяч рублей;
• Для индивидуального предпринимателя и юридического лица: до 100 тысяч рублей с конфискацией.

Место торговли. Пиво может продаваться только в стационарных торговых объектах (здание должно быть капитальным и состоять в едином реестре недвижимости). Реализация пива в ларьках и киосках запрещена. Так же запрещено продавать пиво в следующих объектах и на прилегающих к ним территориям: детские, образовательные и медицинские учреждения, спортивные и культурные объекты, общественный транспорт всех видов и его остановки, АЗС, рынки, вокзалы, аэропорты и другие места массового скопления (за исключением общепита), военные объекты.

За реализацию алкоголя в неположенном месте предусмотрен штраф в размере:

• С владельцев бизнеса 10-15 тысяч рублей;
• С юридического лица — до 300 тысяч рублей.

ЕГАИС — Единая государственная автоматизированная информационная система. Организации и ИП, закупающие пиво для розничной реализации, обязаны подключаться к системе только для подтверждения закупок оптовых партий у легальных поставщиков. Продавцу необходимо пройти регистрацию на сайте Росалкогольрегулирования. После этого в системе надо будет каждый раз подтверждать факт закупки партии и отражать остатки продукции.

За нарушение порядка фиксации информации об объемах оборота алкоголя в системе ЕГАИС налагаются штрафы следующего размера:

• Для физических лиц (руководителя компании) — от 10 до 15 тысяч рублей;
• Для юридических лиц — 150 000 — 200 000 рублей.

В обоих случаях возможна конфискация незаконно реализуемой продукции.

Наличие кассы. С 31 марта 2017 года торговля пивом, в том числе в общепите, возможна только с применением кассового аппарата — независимо от налогового режима. Торговля пивом без использования кассового аппарата наказывается согласно статье 14.5 КоАП РФ. Размер штрафа составляет:

• Для ИП и руководителей организаций — 25% — 50% от суммы расчета, но не менее 10 000 рублей;
• Для организаций — от 75% до 100% размера суммы расчета, но не менее 30 000 рублей.

Возраст покупателя. При малейшем сомнении в возрасте покупателя, продавцу стоит попросить того предъявить удостоверяющий документ. 

За продажу алкогольной продукции несовершеннолетним предусмотрен административный штраф размером (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ):

• Для продавца — от 30 до 50 тысяч рублей;
• Для руководителя (должностного лица) — от 100 до 200 тысяч рублей;
• Для юридических лиц — от 300 до 500 тысяч рублей.

Ведение журнала учета объема розничной торговли является обязательным требованием для продавцов алкоголя и в частности пива. Журнал должен заполняться ежедневно.

За нарушение данного требования или неправильное ведение журнала предусмотрен штраф размером:

• Для ИП — от 10 до 15 тысяч рублей;
• Для организаций — от 150 до 200 тысяч.

Помимо того, ежеквартально в Росалкогольрегулирование должна сдаваться декларация по обороту пива. Скачайте полезные файлы:

• Бланк декларации по обороту пива (форма N12);
• Форма журнала учета объема розничной продажи пива;
• Порядок заполнения журнала.

Тара и её объем. Нашумевшее в относительно недавнем времени нововведение предписывает запрет на производство и продажу пива, разлитого в пластиковую тару объемом более 1,5 л. Связано это изменение было с государственной политикой борьбы с пивным алкоголизмом и сделано для сокращения потребления алкоголя населением.

За нарушение данного положения предусмотрен штраф:

• Для ИП — от 100 до 200 тысяч рублей;
• Для организаций — от 300 до 500 тысяч.

В случае незаконной продажи алкоголя физическим лицом, нарушителю грозит штраф от 30 до 50 тысяч рублей (ст. 14.17.1 КоАП РФ).

Легализация продажи пива и другого алкоголя в интернете в России в 2020 году

В 2019 году Министерство финансов России разработало законопроект, который легализует реализацию алкогольных напитков через интернет. Ранее продажа алкоголя в сети была запрещена на территории Российской Федерации. Несколько министерств, в том числе и Минздрав, высказались против данной инициативы.

Введение нового закона будет состоять из нескольких этапов. На втором этапе, который стартует с 2021 года, продавать алкоголь смогут производители пива, сидра и других слабоалкогольных напитков. До 2023 года запрет на реализацию алкоголя продолжит действовать даже для таких крупных торговых сетей, как «Ашан».

Пиво на стадионах

Вопрос о возвращении продаж пива на стадионы был поднят после успешно проведённого чемпионата мира по футболу. Пока эту инициативу обсуждали, пришло время готовить нормативную базу для проведения в России матчей Евро-2020, требующих продажи пива в соответствии со спонсорскими контрактами. Вице-премьер Ольга Голодец заявила, что продажу пива на стадионах стоит разрешить, как принято в большинстве стран мира, чтобы России не приходилось каждый раз вносить поправки в законы перед проведением спортивных турниров. Впоследствии в Госдуму был внесён соответствующий законопроект, предлагающий разрешить продажу пива с направлением средств от продажи на развитие спорта. Он получил поддержку спортивных федераций и ведущих клубов и был принят в первом чтении. Однако ко второму чтению законопроект будет дорабатываться, и пока не понятно, какой облик в итоге в итоге он обретёт.

Требуется ли разрешение на торговую деятельность по продаже пива?

Для легальной продажи пивом следует позаботиться о наличии установленного пакета документов. В обязательном порядке нужно получить разрешение на торговую деятельность.

Действующее законодательство РФ предполагает, что государственные власти могут освободить частных предпринимателей от получения лицензии на реализацию пива.

Какой пакет документов потребуется для решения подобного вопроса?

1. Справка о реализуемой продукции.
2. Кроме того, следует подтвердить качество реализуемого пива. По данной причине следует сотрудничать только с ответственными поставщиками, прошедшими специальную регистрацию с определенным комплексом проверок.

В обязательном порядке должна присутствовать декларация количества пива, которое удалось продать. В противном случае могут быть проблемы с налоговой службой. Документы следует регулярно подавать во все специализированные органы, в том числе в налоговую службу. Городские власти должны видеть, что требования относительно предпринимательской деятельности соблюдаются.

Нужно отметить, что незаконная торговля может облагаться штрафом от 3 000 рублей. Повторное нарушение приведет к уголовной ответственности, причем размер штрафных санкций будут составлять 80 000 – 100 000 рублей.

Обезопасить детей

На месте «наливаек» на первых этажах жилых домов следует размещать детские сады, центры развития детей и другие социально ориентированные организации, считает сенатор от ХМАО Эдуард Исаков. «В своих квартирах и дворах мы и наши дети должны чувствовать себя в безопасности, не бояться выйти на улицу в темное время суток. Наша задача — создавать современные и комфортные условия во дворах жилых домов, оборудовать их детскими площадками, турниковыми комплексами», — сказал Исаков.

Председатель Совета отцов Удмуртии Дмитрий Чистяков также поддерживает принятие законопроекта. По его словам, что проблему можно решить исключительно путем закрытия подобных заведений в домах. «Двор — это продолжение квартиры, и человек должен здесь видеть место для занятия спортом, место для отдыха, для общения, для детских игр, а он видит точку, которая и день, и ночь торгует спиртным. То, что сейчас предлагается, по моему мнению, не самый жесткий шаг», — сказал Чистяков, добавив, что закон должен пресечь возможность различных лазеек, с помощью которых заведения продают спиртное в ночное время.

Он отметил, что подобные заведения зачастую вызывают у жителей настолько большое негодование, что люди порой готовы на шаги вне правового поля, поскольку создается «точка кипения». Он также считает, что необходимо принять соответствующие законопроекты и в отношении магазинов, расположенных возле школ. «Я бы еще выступил как председатель Совета отцов Удмуртии за увеличение расстояния между магазинами, торгующими алкоголем, и школами (сегодня это расстояние в Ижевске равняется 25 метрам — прим ТАСС.) до 50, может быть даже до 100 метров. У нас есть примеры, когда алкоголь распивают на территорию школы, а дети, выходя из учреждения, видят это», — заключил Чистяков.

Поддерживает законопроект и Александр Прасолов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике, где депутаты Госсовета выступили с законодательной инициативой предоставить субъектам РФ право устанавливать дополнительные ограничения времени и условий розничной продажи алкогольной продукции в организациях общественного питания. Подобные «бары» не только приносят неудобство жителям, но и вредят легальному бизнесу по продаже алкоголя, который соблюдает определенные нормы, установленные законом в части временных рамок торговли.

«Для таких организаций подобные псевдо-бары создают незаконную конкуренцию, условия получаются разные, конкурентное преимущество получает «наливайка» путем подмены понятия. Каких-то негативных моментов в случае принятия закона я не вижу. Да, кому-то придется на этой волне, может быть, и закрыться либо перепрофилировать свою деятельность, чтобы она стала законной. В части других предпринимателей и в части интересов населения можно считать эту инициативу оправданной», — сказал Прасолов. Он также не исключил, что нерадивые предприниматели вновь попытаются обойти требование закона.

Тема года

Главный риск, с которым мы входим в 2020 год, витал в воздухе уже давно, но таким явным он стал только прошедшей осенью. На рассмотрение Госдумы неоднократно вносились законопроекты, предлагающие так или иначе ограничить продажу алкоголя в заведениях общепита в жилых домах. Ни Дума, ни Правительство такие документы не поддерживали, напоминая, что уже существует достаточное количество мер, позволяющих бороться с нарушениями общественного порядка, происходящими в «наливайках» и рядом с ними.

Однако в сентябре Госдума неожиданно поддержала подобный проект и оперативно приняла его в первом чтении. В соответствии с документом, предлагается запретить продавать алкоголь заведениям общепита, расположенным в жилых домах и имеющим площадь менее 20 метров. Самое опасное в этом проекте то, что регионам предлагается вернуть право ограничивать продажи алкоголя в заведениях общественного питания, которое у них отозвали в 2017 году.

Законопроект якобы направлен на борьбу с «наливайками», однако в случае его принятия пострадает добросовестный бизнес, прежде всего малый. Как показывает анализ законопроектов, вносимых регионами, проблема с псевдообщепитами возникает в тех регионах, где и так зажали легальную розницу — ограничили время продажи алкоголя сверх федеральных норм либо ввели другие запреты. Отсутствие легальной продажи алкоголя не устраняет спрос на него: потребители перемещаются в псевдообщепиты или к продавцам контрафактной продукции.

После принятия в первом чтении законопроект стали активно обсуждать в рабочей группе, а также в регионах. Однако второе его чтение пока не состоялось (и пока не известно, в каком облике законопроект к нему придёт). Многие регионы, не дожидаясь федерального закона, решили вводить свои ограничения. Вот что произошло за 2019 год.

В Белгородской области готовятся запретить работу в жилых домах пивных магазинов площадью менее 25 кв. метров. Также собственники жилья смогут своим решением по итогам общего собрания, подав соответствующее обращение в региональное правительство, запрещать продажу пива в магазинах любой площади. Законопроект был принят в первом чтении. Если он будет окончательно принят, запрет вступит в силу с 1 июля 2020 года.

В Волгоградской области запретили продажу алкоголя в магазинах, расположенных в жилых домах, если вход для покупателей в торговую точку расположен со стороны подъездов или сквозного проезда. Также запрещена продажа алкоголя в отдельно стоящих магазинах, расположенных на придомовой территории. При этом магазины, имеющие лицензию на продажу алкоголя и подпадающие под эти ограничения, смогут доработать до конца срока действия лицензии. Пивным магазинам пришлось закрыться сразу.

В Кемеровской области со 2 февраля действует запрет на продажу пива и других слабоалкогольных напитков в помещениях, расположенных на первых этажах жилых домов и в пристройках к ним и площадью менее 50 кв. м в городах и менее 25 кв. м в селах. Однако губернатор региона предложил ещё ужесточить закон. В итоге был принят законопроект о полном запрете в жилых домах продажи разливного пива. После подписания губернатором он вступит в силу спустя 180 дней.

В Московской области сразу в трёх чтениях приняли законопроект об ограничении продажи пива в жилых домах. В магазинах, расположенных в переведённых из жилых в нежилые помещениях в многоквартирных домах, а также в нежилых, встроенных и пристроенных помещениях со входом со стороны торца здания или двора, будет запрещена продажа бутылочного пива. Продажа разливного пива в жилых домах будет запрещена вообще. Закон вступит в силу спустя полгода после его официального опубликования, то есть, скорее всего, летом 2020 года. Он был принят без обсуждения с бизнесом и оценки регулирующего воздействия. При этом под его действие попадут 90% торговых точек.

В Пензенской области приняли закон о запрете продажи алкоголя в магазинах на первых этажах многоквартирных домов, расположенных в помещениях, которые были переведены из жилого фонда в нежилой. На продажу в общепите требование не распространяется. Закон вступит в силу с 1 января 2020 года.

Два региональных запрета на продажу разливного пива в жилых домах (в Курской и Тульской областях) попытались оспорить в Верховном суде — к сожалению, безуспешно. Истцы ссылались на то, что подобный запрет ограничивает конкуренцию, и вводя его, власти регионов выходят за рамки своих полномочий. Однако Верховный суд такую позицию не поддержал и оставил законы в силе.

Какие города находятся под угрозой запрета продажи пива в 2020 году в России

В российском правительстве заявили, что всего под угрозой закрытия в 2020 году находятся более 15 тыс. заведений и торговых точек. Речь идет обо всех городах России. В большинстве своем, продавать алкоголь запретят небольшим пивным магазинам, ведь даже самый маленький бар имеет площадь более 20 кв. м.

Несмотря на то, что большинство депутатов настаивает на принятии такого закона, в правительстве некоторые чиновники относятся к такой инициативе скептически. Они считают, что закрытие 15 тыс. малых предприятий повлечет за собой негативные последствия: конкуренция снизится, что плохо для всех участников рынка.

В случае, если данный закон будет принят, в первую очередь закрыты точки по продаже пива и другого алкоголя будут в Москве. С подобным предложением выступал главный нарколог Министерства здравоохранения Российской Федерации Евгений Брюн. По его мнению, для того, чтобы сохранить здоровье населения, необходимо продавать алкогольные напитки только в специальных магазинах.

Почему не продают безалкогольное пиво при запрете на продажу алкоголя

Примечание эксперта: вопрос требует уточнения, поэтому ответ дается исходя из следующего подразумеваемого экспертом контекста: под безалкогольным пивом понимаются: напитки с содержанием этилового спирта 0,5 и менее процентов объема готовой продукции, а также напитки брожения, квасы и напитки с содержанием этилового спирта от 0,5 до 1,2 процента включительно.

Законодательно безалкогольное пиво не относится к алкогольной продукции, поскольку содержание этилового спирта в нем не более 0,5%. Такие напитки могут быть отнесены к безалкогольной тонизирующей продукции (как энергетики), продажа которой несовершеннолетним запрещена. Точный регламент продажи таких товаров устанавливается местным (региональным) законодательством.